BANDO DI GARA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI TESORERIA
(C.I.G. 1179104366)
In esecuzione della determina del Responsabile del Servizio Finanziario n. 233 del
23.02.2011questo Comune indice una gara ad evidenza pubblica con procedura aperta ai
sensi degli artt. 54 e 55 del D.L.vo n. 163/2006 e s.m.i., per l’affidamento del servizio di
tesoreria.
1. ENTE APPALTANTE: Comune di Giffoni Valle Piana (SA) – Via Vignadonica n. 19 –
Giffoni Valle Piana (SA).
Estremi di identificazione dell’appalto:
C.I.G. 1179104366
C.P.V. 66600000-6
C.U.P. CE89E10002790004
2. OGGETTO DELL’ APPALTO: Affidamento del Servizio di Tesoreria comunale per il
Comune di Giffoni Valle Piana.
3. LUOGO DI ESECUZIONE : Giffoni Valle Piana (SA).
4. PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE PRESCELTA: la gara verrà aggiudicata con il
criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa sensi dell’art. 86 del D.L.vo n. 163/2006
e s.m.i.
5. PRESTATORI DEL SERVIZIO: possono concorrere tutti i soggetti abilitati a svolgere
servizio di tesoreria ai sensi dell’art. 208 del D.L.vo n. 267/00 e s.m.i. È consentita la
partecipazione congiunta di due o più soggetti ai sensi dell’art. 34 del D.L.vo, n. 163/2006, in
tal caso tutti i partecipanti devono possedere i requisiti di cui alle lett. a) e b) dell’art. 208 del
D.L.vo n. 267/00. Non è ammesso il subappalto.
6. DURATA DEL CONTRATTO: dal 1 aprile 2011 fino al 31.12.2015.
L’Amministrazione, fermo restando quanto previsto all’art. 11 del D.L.vo n. 163/2006 così
come modificato ed integrato dal D.L.vo n. 53/2010, si riserva nei casi di urgenza e/o
necessità, di richiedere l’avvio della prestazione contrattuale anche in pendenza della
stipulazione del contratto.
7. CRITERI DI AGGIUDICAZIONE: L’offerta economicamente più vantaggiosa sarà
individuata da una Commissione incaricata dall’Amministrazione appaltante e secondo i
seguenti criteri di valutazione:
a. costo annuo del servizio di tesoreria – (max 25/100): l’attribuzione dei punteggi
avverrà come di seguito precisato:
• Offerta migliore per il Comune: 25 punti;
• Agli altri concorrenti verrà assegnato un punteggio secondo la formula matematica
indicata all’art. 8 del capitolato speciale d’appalto.
Via Vignadonica, 19 – 84095 Giffoni Valle Piana (SA) – tel. 089.9828711 – fax 089.865422
website: www.comune.giffonivallepiana.sa.it – cod. fisc./P.I. 0062980656
b. tasso di interesse debitore sulle anticipazioni di tesoreria (max 20/100): offerta, in
aumento o in diminuzione, da esprimere in punti (o frazione di punto) percentuali di
scostamento (spread) rispetto all’Euribor a 3 mesi base 365, media mese precedente,
vigente tempo per tempo, con capitalizzazione trimestrale; l’attribuzione dei punteggi avverrà
come di seguito precisato:
• offerta con spread in aumento: punti 0;
• offerta con spread algebricamente più basso: punti 20;
• Agli altri concorrenti verrà assegnato un punteggio secondo la formula matematica
indicata all’art. 8 del capitolato speciale d’appalto.
c. tasso creditore sulle giacenze di cassa (max 10/100): Offerta, in aumento o in
diminuzione, da esprimere in punti (o frazione di punto) percentuali di scostamento rispetto
all’Euribor a 3 mesi base 365, media mese precedente, vigente tempo per tempo, con
capitalizzazione trimestrale; l’attribuzione dei punteggi avverrà come di seguito precisato:
• offerta con spread in diminuzione: punti 0;
• offerta con spread algebricamente più alto: punti 10;
• Agli altri concorrenti verrà assegnato un punteggio secondo la formula matematica
indicata all’art. 8 del capitolato speciale d’appalto.
d. corresponsione al Comune di un contributo annuo per iniziative compatibili con i
fini istituzionali dell’Amministrazione comunale (max 15/100): l’attribuzione dei punteggi
avverrà come di seguito precisato:
• migliore offerta: punti 15;
• alle restanti offerte verrà assegnato un punteggio secondo la formula indicata all’art. 8
del capitolato speciale d’appalto.
e. oneri a carico dei beneficiari dei pagamenti del Comune – punti 5/100 (esenzione
commissioni per bonifici di cui all’art. 6 della convenzione):
• nessun onere a carico dei beneficiari dei pagamenti punti 5;
• negli altri casi punti 0;
e. operazioni e servizi accessori non previsti espressamente dalla convenzione ed
ogni altra miglioria riconducibile ad una valutazione tecnico-economica (max 5/100):
l’attribuzione dei punteggi avverrà come di seguito precisato:
• nessun servizio accessorio: punti 0;
• n. 1 servizio accessorio: punti 1;
• n. 2 servizi accessori: punti 3;
• oltre 2 servizi accessori: punti 5;
f. servizio di tesoreria effettuato per altri Comuni della Provincia di Salerno con più
di 11.000 abitanti (max 5/100): l’attribuzione dei punteggi avverrà come di seguito
precisato:
• da 1 a 5 servizi punti 3;
• oltre i 5 servizi punti 5;
g. condizioni favorevoli per il personale dipendente dell’Ente (max 10/100):
migliore offerta per:
• spese forfetarie per tenuta conto c/c punti 2;
• n. operazioni gratuite punti 3;
• carte di pagamento gratuite punti 2;
• agevolazioni di finanziamento personale punti 3;
h. sportelli presenti sul territorio comunale (max 5/100): l’attribuzione dei punteggi
avverrà come di seguito precisato:
• n. 0 sportelli punti 0;
• n. 1 sportelli punti 5;
Qualora l’istituto di credito aggiudicatario sia sprovvisto di una propria
dipendenza nell’ambito del territorio comunale dovrà, entro la data di assunzione del
servizio istituire uno sportello operativo nel Comune funzionante a pieno regime nei
normali orari di aperture delle banche.
8. TERMINE PER LA PRESENTAZIONE DELL’OFFERTE: il plico contenente la
documentazione di gara e l’offerta dovrà pervenire ENTRO le ore 12,00 del giorno 15 marzo
2011 al seguente indirizzo: COMUNE DI GIFFONI VALLE PIANA - Via Vignadonica, 19 –
84095 Giffoni Valle Piana (SA). E’ consentita anche la consegna a mano. Il recapito
dell’offerta è effettuato a cura e rischio del concorrente: ogni ritardo rispetto al termine
previsto, anche se imputabile a causa di forza maggiore o al servizio postale, comporterà
l’esclusione della gara.
9. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE: I concorrenti per partecipare
alla gara dovranno rispettare le seguenti modalità.
L’offerta e gli altri documenti dovranno essere redatti in lingua italiana e racchiusi in un unico
plico sigillato o controfirmato sui lembi di chiusura, sul frontespizio della quale dovrà essere
chiaramente indicato il mittente, il destinatario ed il relativo indirizzo nonché la seguente
dicitura “NON APRIRE: CONTIENE OFFERTA PER LA GARA PER L’AFFIDAMENTO DEL
SERVIZIO DI TESORERIA”.
Il plico unico dovrà contenere al suo interno le seguenti buste, sigillate o controfirmate sui
lembi di chiusura:
Busta n. 1 – sul frontespizio dovranno essere chiaramente indicati il mittente, l’oggetto della
gara e la dicitura “Documentazione amministrativa” e dovrà contenere i seguenti documenti,
pena l’esclusione:
1) DOMANDA di partecipazione alla gara con l’indicazione di: oggetto della gara, numero di
telefono, fax, indirizzo e-mail, partita I.V.A. e/o codice fiscale, matricola azienda e sede
competente INPS, codice azienda INAIL, codice attività e contestuale DICHIARAZIONE, in
carta libera, sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa, ai sensi degli artt. 46 e 47 del
D.P.R. 445/2000, corredata da fotocopia di un documento d’identità del dichiarante, a pena
d’esclusione, che può essere effettuata utilizzando l’allegato “Modello A”, da cui risulti e/o
venga dichiarato:
a) l’iscrizione nel registro delle imprese presso la Camera di Commercio, Industria,
Agricoltura e Artigianato territorialmente competente nel settore oggetto della gara o, per i
concorrenti non residenti in Italia, in altro Registro professionale o commerciale di altro Stato
membro secondo quanto previsto dall’articolo 39 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i..
In caso di cooperativa sociale o di loro consorzi - iscrizione, altresì, nel registro delle
Cooperative sociali;
b) essere in possesso dell’autorizzazione di cui all’art. 14 del D.Lgs. n. 385/1993;
c) avere, alla data di presentazione della domanda di partecipazione e per tutta la durata
dell’appalto, una filiale con sportello operativo nel territorio comunale o, in caso contrario,
impegnarsi a garantirne l’attivazione prima dell’inizio del servizio;
d) la generalità del legale rappresentante dell’impresa, nonché degli altri soggetti con poteri
di rappresentanza attualmente in carica;
e) che nel triennio antecedente la data di pubblicazione del bando:
- non è stato sostituito né è cessato dalla carica il titolare se si tratta di impresa
individuale; il socio se si tratta di società in nome collettivo; i soci accomandatari se si tratta di
società in accomandita semplice; gli amministratori muniti di potere di rappresentanza se si
tratta di società o consorzio;
- ovvero, qualora sia intervenuta una sostituzione o cessazione, che nei loro confronti non
sia stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato o emesso decreto penale di
condanna divenuto irrevocabile oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta ai
sensi dell’articolo 444 del C.P.P. per reati gravi in danno allo Stato o della Comunità che
incidono sull’affidabilità morale e professionale. E’ comunque causa di esclusione la
condanna, con sentenza passata in giudicato, per uno o più reati di partecipazione a
un’organizzazione criminale, corruzione, frode, riciclaggio, quali definiti dagli atti comunitari;
- ovvero, qualora sia intervenuta una sostituzione o cessazione e sia stata pronunciata,
nei loro confronti, sentenza di condanna passata in giudicato o emesso decreto penale di
condanna divenuto irrevocabile oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta ai
sensi dell’art. 444 del C.P.P. per reati gravi in danno dello stato o della Comunità che
incidono sull’affidabilità morale e professionale oppure condanna, con sentenza passata in
giudicato, per uno o più reati di partecipazione a un’organizzazione criminale, corruzione,
frode, riciclaggio, quali definiti dagli atti comunitari, che sono stati adottati atti o misure di
completa dissociazione dalla condotta penalmente sanzionata di cui si allega copia;
f) che l’impresa non si trova in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato
preventivo né è in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni (lett. a)
art. 38);
g) che l’impresa non ha violato il divieto di intestazione fiduciaria posto dall’art. 17 della
legge 19/3/1955 n. 55 (lett. d) art. 38);
h) che non sono state commesse gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in
materia di sicurezza e ad ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro, risultanti dai dati
in possesso dell’Osservatorio dei Contratti Pubblici di lavori, forniture e servizi (lett. e) art. 38);
i) che l’impresa non ha commesso grave negligenza o malafede nell’esecuzione delle
prestazioni affidate dalla stazione appaltante e che comunque l’impresa non ha commesso
errori gravi nell’esercizio della propria attività professionale (lett. f) art. 38);
j) che l’impresa non ha commesso violazioni, definitivamente accertate, rispetto agli
obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o quella
dello Stato in cui è stabilito l’operatore economico (lett. g) art. 38);
k) che nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara non sono state rese
false dichiarazioni in merito ai requisiti e alle condizioni rilevanti per la partecipazione alle
procedure di gara e per l’affidamento dei subappalti, risultanti dai dati in possesso
dell’Osservatorio dei Contratti Pubblici di lavori, forniture e servizi (lett. h) art. 38);
l) che l’impresa non ha commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in
materia di contributi previdenziali ed assistenziali secondo la legislazione italiana o quella
dello Stato in cui è stabilito l’operatore economico (lett. i) art. 38);
m) assolvimento degli obblighi di cui alla legge 68/1999 e s.m.i. che disciplinano il diritto al
lavoro dei disabili (lett. l) art. 38);
n) la non applicazione all’impresa della sanzione interdittiva prevista dall’articolo 9 – comma
2 – lettera c) del D.Lgs. n. 231/2001 o altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con
la Pubblica Amministrazione, compresi i provvedimenti interdittivi di cui all’art. 36-bis, comma
1, del D.L. n. 223/2006, convertito con modificazioni, con la legge n. 248/2006 (lett. m) art.
38);
o) di non essere in una situazione di controllo di cui all’art. 2359 c.c. o in una qualsiasi
relazione anche di fatto con nessun partecipante alla medesima procedura OVVERO di
essere in una situazione di controllo di cui all’art. 2359 e di avere formulato autonomamente
l’offerta indicando il concorrente con cui sussiste tale condizione (lett. m-quater) art. 38);
p) che l’impresa non si è avvalsa di piani individuali di emersione del lavoro sommerso di cui
all’articolo 1 bis, comma 14, della legge 383/2001 sostituito dall’articolo 1 della legge
266/2002 oppure che si è avvalsa di piani individuali di emersione del lavoro sommerso, di cui
all’articolo 1 bis, comma 14, della legge 383/2001 sostituito dall’articolo 1 della legge
266/2002, ma che il periodo di emersione si è concluso;
q) l’osservanza, all’interno della propria azienda, agli obblighi della sicurezza previsti dal
D.Lgs. 81/2008 e s.m.i.;
r) che l’impresa non rientra in altre situazioni previste dalle vigenti norme che precludono la
stipula di contratti con la Pubblica Amministrazione;
s) di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e le disposizioni contenute
nel bando di gara, nel capitolato e nella convenzione approvata con deliberazione del
Consiglio Comunale n. 44 del 10.11.2010, nonché di avere la perfetta conoscenza delle
norme generali e particolari che regolano l’appalto oltre che di tutti gli obblighi derivanti dalle
prestazioni della convenzione;
t) di aver preso esatta cognizione della natura dell'appalto e di tutte le circostanze generali
e particolari che possono influire sulla sua esecuzione;
u) di aver preso conoscenza e di aver tenuto conto nella formulazione dell’offerta delle
condizioni contrattuali nonché degli obblighi e degli oneri relativi alle disposizioni in materia di
sicurezza, di assicurazioni, di condizioni di lavoro, di previdenza ed assistenza in vigore per il
tempo e nella località in cui si svolge il servizio;
v) di impegnarsi ad applicare integralmente tutte le norme contenute nel contratto collettivo
nazionale di lavoro e negli accordi locali integrativi dello steso in vigore per il tempo e nella
località in cui si svolge il servizio;
w) di essere in grado di prendere in consegna il servizio anche in pendenza dei patti
contrattuali;
x) di assumere l'impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in
materia di
y) contratti pubblici con riguardo alle associazioni temporanee o consorzi o GEIE;
z) di essere informato, ai sensi e agli effetti del D. Lgs. n. 196/2003 e s. m. e i., che i dati
personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito
del procedimento per il quale la presente dichiarazione viene resa.
2) DICHIARAZIONE in carta libera, sottoscritta dai soggetti di cui all’articolo 38 – comma 1 –
lettere b), c) e m-ter) del D.Lgs. 163/2006 (Tale dichiarazione è resa da tutti i soggetti muniti di potere di
rappresentanza), compresi i procuratori e/o institori che abbiano capacità di impegnare e/o
rappresentare l’impresa verso terzi, ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, corredata
da fotocopia di un documento d’identità di ogni dichiarante, a pena d’esclusione, che può
essere effettuata utilizzando l’allegato “Modello B”, dalla quale risulti:
a) che nei propri confronti non è pendente nessun procedimento per l’applicazione di una
delle misure di prevenzione di cui all’articolo 3 della legge 27 dicembre 1956 n. 1423 o di una
delle cause ostative previste dall’articolo 10 della legge 31 maggio 1965 n. 575;
b) che nei propri confronti non è stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato,
o emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione
della pena su richiesta, ai sensi dell’articolo 444 del C.P.P., per reati gravi in danno dello
Stato o della Comunità che incidono sulla moralità professionale o sentenza di condanna
passata in giudicato per uno o più reati di partecipazione a un’organizzazione criminale,
corruzione, frode, riciclaggio;
c) con riferimento all’articolo 38, comma 1, lett. b), del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., se ne
sussistono le condizioni, di aver rispettato le prescrizioni di cui alla lettera m-ter) dell’articolo
medesimo.
3) Attestazione di versamento del contributo a favore dell’Autorità Contratti Pubblici pari ad
euro 100,00 da effettuare, ai sensi dell’articolo 2 della deliberazione 15 febbraio 2010
dell’Autorità medesima, il mancato pagamento della contribuzione comporta l’esclusione dalla
gara.
Busta n. 2 – sul frontespizio dovranno essere chiaramente indicati il mittente, l’oggetto della
gara e la dicitura “Offerta economica” e dovrà contenere l’offerta in bollo, sottoscritta dal
legale rappresentante, che può essere effettuata utilizzando l’allegato “Modello C”.
10. PERIODO DI VALIDITÀ DELLE OFFERTE: l’offerente rimane impegnato per 180
giorni consecutivi, a decorrere dalla scadenza del termine per la presentazione dell’offerta
stessa.
11. ESAME E VALUTAZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE PRESENTATA DAI
CONCORRENTI: il giorno 21 marzo 2010 presso il Comune di Giffoni Valle Piana (SA) alle
ore 10,00 la Commissione incaricata della valutazione delle offerte si riunirà in seduta
pubblica, alla quale sono invitati a partecipare i legali rappresentanti dei concorrenti o loro
procuratori. In tale sede, la Commissione, dopo aver verificato l’integrità e la regolarità
formale dei plichi pervenuti, procederà nel modo di seguito descritto:
• apertura dei plichi, estrazione e verifica dell’integrità e della regolarità formale delle
buste contenenti la documentazione;
• verifica della completezza e della regolarità della documentazione contenuta nelle
predette buste;
• ammissione alla fase successiva del procedimento dei concorrenti che abbiano
presentato documentazione conforme a quanto previsto dal presente bando di gara;
• estrazione e verifica dell’integrità e della regolarità formale delle buste contenenti
l’offerta;
• Apertura delle buste contenenti le offerte dei concorrenti ammessi al procedimento.
Le offerte dei singoli concorrenti saranno esaminate, in seduta riservata, dalla Commissione
che provvederà all’attribuzione dei punteggi secondo i criteri indicati al precedente punto 7 ed
alla determinazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa, in conformità all’art. 83 del
decreto legislativo n. 163/2006. Terminato l’esame delle offerte e dell’attribuzione dei
punteggi, sarà fissata una apposita riunione della commissione, in seduta pubblica, per dare
lettura dei punteggi attribuiti. Infine, la Commissione procederà alla formulazione della
graduatoria ed alla conseguente aggiudicazione provvisoria. In caso di punteggi uguali si
procederà al sorteggio. La gara potrà essere aggiudicata anche in presenza di una sola
offerta purché valida.
L’aggiudicazione è immediatamente vincolante per l’aggiudicatario, mentre per il Comune lo
sarà solo dopo che la relativa determinazione dirigenziale sarà divenuta esecutiva ai sensi
delle vigenti disposizioni di legge.
CAUZIONE: non richiesta.
12. PUBBLICAZIONE DEL BANDO: Il presente bando viene pubblicato integralmente;
• Albo Pretorio del Comune di Giffoni Valle Piana;
• Sito internet del Comune (www.comune.giffonivallepiana.sa.it);
• Albo Pretorio Comunità Montana Zona Monti Picentini;
• Albo Pretorio Comuni facenti parte della Comunità Montana Zona Monti Picentini.
13. ALTRE INFORMAZIONI: il capitolato speciale d’appalto e la convenzione che
disciplinerà il servizio potranno essere ritirati presso il Servizio Finanziario del Comune dalle
ore 9,00 alle ore 13,00 di tutti i lavorativi. Eventuali dati o notizie inerenti il servizio ovvero la
presente gara potranno essere richiesti al Servizio Finanziario (tel. 089/9828711 - centralino)
oppure visionati sul sito web www.comune.giffonivallepiana.sa.it.
Giffoni Valle Piana. 23 febbraio 2011.
Il Responsabile del Servizio Finanziario
dott. Antonio Giannattasio
Allegati:
Modello “A” Domanda di partecipazione e dichiarazione;
Modello “B” Dichiarazione – art. 38 – comma 1 lett. b), c) e m-ter) del D.L.vo n. 163/2006;
Modello “C” Offerta
